貨運(yùn)改革邁開(kāi)鐵路政企分開(kāi)第一步

“我們公司做哈根達(dá)斯冰激凌，向全國(guó)各地發(fā)貨，過(guò)去運(yùn)輸走公路，時(shí)間長(zhǎng)不說(shuō)，碰到霧天、雪天運(yùn)費(fèi)還會(huì)漲?！?2月19日上午，中鐵快運(yùn)北京分公司北京西部營(yíng)業(yè)部北承運(yùn)廳，正在辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)的牛學(xué)功向記者談起鐵路部門貨運(yùn)組織改革帶來(lái)的變化，“現(xiàn)在我們用中鐵快運(yùn)，到拉薩也就3天，還送貨到門。”

　　牛學(xué)功感受到的變化，與中鐵快運(yùn)北京分公司北京西部營(yíng)業(yè)部經(jīng)理張寶奇的感受十分契合，“過(guò)去我們是坐商，等著生意上門，現(xiàn)在我們走出去，有來(lái)承運(yùn)廳發(fā)貨的，我們都會(huì)主動(dòng)發(fā)宣傳名片給他們。”

　　12月16日京滬兩地正式開(kāi)始運(yùn)營(yíng)高鐵快遞業(yè)務(wù)，“這是一個(gè)試點(diǎn)，未來(lái)將向整個(gè)高鐵運(yùn)營(yíng)網(wǎng)拓展。”中鐵快運(yùn)北京分公司配送中心經(jīng)理馬長(zhǎng)立告訴記者，如今不僅公司上下精神面貌發(fā)生變化，中鐵快運(yùn)北京地區(qū)的貨物配送量明顯增長(zhǎng)，貨物件數(shù)增長(zhǎng)19%，重量增長(zhǎng)16%。

　　由于歷史原因，鐵路政企不分、與其他交通運(yùn)輸方式銜接不暢等問(wèn)題嚴(yán)重，鐵路貨運(yùn)“門難進(jìn)、臉難看、手續(xù)繁瑣”現(xiàn)象十分突出，客戶辦理貨運(yùn)不僅要申報(bào)請(qǐng)求車計(jì)劃、申報(bào)月度計(jì)劃，還要聯(lián)系貨物的受理和裝車，并且收費(fèi)項(xiàng)目繁多。

　　今年6月15日，鐵路貨運(yùn)改革正式拉開(kāi)帷幕，鐵路貨運(yùn)從內(nèi)容到服務(wù)都發(fā)生了“質(zhì)”的變化。實(shí)行貨運(yùn)改革，一方面是鐵路政企分開(kāi)的必然，中國(guó)鐵路總公司成立，意味著政企分開(kāi)已經(jīng)開(kāi)始，而作為鐵路運(yùn)輸?shù)闹仡^，貨運(yùn)改革是鐵路邁開(kāi)政企分開(kāi)的第一步。另一方面，鐵路正逐步脫離市場(chǎng)，市場(chǎng)份額下降，倒逼改革。

　　截至12月15日，全國(guó)鐵路貨運(yùn)組織改革實(shí)施6個(gè)月來(lái)，扭轉(zhuǎn)了上半年鐵路運(yùn)量持續(xù)下滑狀況，零散白貨運(yùn)量增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。11月份以來(lái)，全路貨物發(fā)送量日均完成912.3萬(wàn)噸，比貨改前的5月份日均增加66.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.8%；零散白貨日均裝23692車，增加2364車，增長(zhǎng)11.1%；集裝箱日均裝車6388車，增加530車，增長(zhǎng)9.0%。

　　據(jù)中國(guó)鐵路總公司運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人介紹，目前全路上下按照總公司黨組的部署要求，著力落實(shí)簡(jiǎn)化受理、隨到隨辦、規(guī)范收費(fèi)、熱情服務(wù)的承諾，取得了階段性成果。貨運(yùn)改革半年來(lái)，全路貨物發(fā)送量日均完成883.9萬(wàn)噸，同比日均增加31.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.7%。

　　服務(wù)簡(jiǎn)化受理受到了客戶的青睞。貨運(yùn)改革半年來(lái)，貨運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)功能進(jìn)一步改進(jìn)完善，通過(guò)12306鐵路客戶服務(wù)中心網(wǎng)站“我要發(fā)貨”平臺(tái)和12306客服電話以及車站營(yíng)業(yè)廳辦理的客戶比例明顯提高。

　　“前店后廠”為核心的組織體系基本確立?！扒暗辍必涍\(yùn)辦理平臺(tái)基本建立到位，初步構(gòu)建了面向市場(chǎng)的鐵路貨運(yùn)營(yíng)銷體系。

　　規(guī)范收費(fèi)取得了重要進(jìn)展。在鐵路總公司統(tǒng)一公布的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，全面推行“一口價(jià)”收費(fèi)，初步形成了一套面向市場(chǎng)的全程運(yùn)輸費(fèi)用報(bào)價(jià)體系，較好滿足了客戶方便、準(zhǔn)確獲取運(yùn)輸費(fèi)用信息的基本訴求。

　　通過(guò)大力發(fā)展門到門運(yùn)輸，初步形成了鐵路全程物流服務(wù)體系。各鐵路局普遍開(kāi)展全程物流業(yè)務(wù)，為客戶提供“一條龍服務(wù)”。11月份，全路日均完成接取送達(dá)3904車，比7月份增長(zhǎng)33.4%。

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